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河南开出首个禁塑令在这地方违规使用塑 [复制链接]

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河南商报记者王乔琪/文邓万里/图

年6月1日,“限塑令”开始实施,全国范围内,禁止生产、销售、使用厚度小于0.毫米的塑料购物袋。

如今,规定已过十年,河南商报记者走访发现,一些菜场、路边小店还是会免费提供塑料袋。而外卖、快递业兴起后,塑料袋的使用量更是激增。

塑料袋在菜场免费用,人们已经习以为常

早上7点半,67岁的张大妈拉着小推车,“扎”进了位于郑州市金水路与英协路附近的菜市场深处。

瓜果、蔬菜,肉制品,纷纷被装进了塑料袋里,上完秤后,商品伴随着各种颜色的塑料袋,一股脑儿地被张大妈装进了小推车里。

值得注意的是,塑料袋并未进行收费,而大家似乎对此也习以为常。

“塑料袋都是免费提供的,”一家卖水果的商户告诉河南商报记者,塑料袋都是自己买的,一包有70个,一块五一包,一个塑料袋折合过来几分钱。

为啥不对塑料袋收费?菜市场门口一家早餐店老板表示,其他摊主不收费,如果你收费,生意还怎么做。

那为啥不用环保塑料袋?旁边一家蔬菜摊摊主陈师傅表示,一个西红柿卖1块多,也就赚两三毛,如果用好袋子,成本就要两三毛,基本没得赚了。

被问及使用塑料袋是否出现过被处罚的情况,陈师傅则表示,“没啥人管塑料袋这些事。”

上午11点左右,在郑州市金水区金水路与玉凤路家叉口处的某大型超市内,河南商报记者注意到,结账时,不少人都自己拿着布质的环保袋,或者塑料袋。不过,也有人会选择花三毛钱买个塑料袋,“在家想起来带,出了门就忘了,”小张告诉记者,“塑料袋几毛一个,买也行。”

从街头巷尾的农贸市场,到藏在商场里的超市,以上场景时常会出现在你的身边。

三大外卖平台一年使用塑料袋量,基本与每年节约量持平

一边,“限塑令”在农贸市场内的执行有些“凉凉”,另一边,新行业的兴起也让“限塑令”的意义逐渐弱化。

“外卖的包装越来越完善,外卖垃圾也越来越多了。”

爱点外卖的小王告诉河南商报记者,他的一日三餐都是靠外卖,而每一餐外卖,至少包裹着2个塑料袋。“不仅是塑料袋,每一餐基本上需要2~3个塑料碗,外面还会有一个大的外卖袋。”

此前,就有公益环保组织采集订单样本测算出,按照每单外卖需要使用1个塑料袋情况计算,饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台每天至少要消耗多万个塑料袋。一年下来,三大外卖平台至少要消耗73亿个塑料包装。而且,这个数据还是一个保守估计。

而对于“限塑令”的成效,数据表明,从年到年,全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋,共节约了大概亿个,每年大概节约87.5亿个。

不过,单外卖这一项塑料袋的使用量,基本相当于每年节约下来的塑料购物袋。不仅是外卖,快递业如今也已成了塑料制品的消耗大户。

要处罚,存在取证难

农贸市场使用免费塑料袋似乎已经常态化了,日常的监管到底如何?

河南商报记者从郑州市工商部门获悉,塑料袋的监管工作一直在推进,在今年“限塑令”十周年的节点上,郑州也在全市范围内开展了限塑集中宣传活动。

郑州市金水区工商质检局监管科相关负责人表示,今年限塑集中宣传活动地点选择在了经八路农贸市场,现场,工商部门还与商户签订承诺书,“具体是要求商户不能免费提供塑料袋、不使用厚度小于0.毫米的塑料购物袋。”

不过,对于日常工作中,“限塑令”的执法似乎有点难。有工作人员表示,并未听说过向商户开“罚单”的情况,此外,郑州市工商部门相关负责人坦言,目前农贸市场塑料袋须有偿使用的规定执行情况与超市、商场存在差距,在日常工作中,相关管理部门还存在处罚取证难的问题。“小摊小贩购买塑料袋基本都没有发票,主要存在证据难固定的问题。”

南乐县发布“禁塑令”违者最高处2万元罚款

今年,是“限塑令”发布的第十个年头,很快,就要迈入第11个年头了,但对比前些年的势头,如今的“限塑令”似乎面临着了被人淡忘的尴尬,不过,有些地方也在进行新的尝试。

今年4月4日,河南省南乐县在以往“限塑令”的基础上出台“禁塑令”,规定禁止生产、销售、使用不可降解的一次性塑料制品,违者将处以最高2万元罚款,这也是我省开出的首个“禁塑令”。

除了规定商场超市、餐饮娱乐、集贸市场、快递物流等重点领域,经营单位必须全部使用一次性可降解购物袋,南乐县还联合外卖平台,要求使用一次性可降解购物袋,每天用量余个。

“禁塑令”不仅在生活中延伸,南乐县还制定《南乐县推广农用可降解地膜的实施意见》,要求从今年10月1日起,在农业生产领域推广一次性可降解塑料制品,拟通过差价补贴方式,降低农户生产成本,确保可降解地膜全面推广。

对于目前“限塑令”面临的尴尬,南乐县无疑作出了有益的尝试。

限塑升级为禁塑为可降解材料的发展腾出市场空间

针对“限塑令”存在的问题,专家学者、各行各业的人也提出了很多建议。

河南“绿色中原”环保组织负责人匡洁表示,塑料袋的使用量一直这么大,是因为一次性包装用品成本低,在日常生活里不可缺少。

在她看来,这个问题要从根源上解决,需要国家从政策的层面上出台法规,支持一次性可降解的材料来替代不可降解的材料。

同时,对于新兴产业对环境带来的负面影响,匡洁表示,“政府其实应该建立绿色市场准入机制,不能企业受益,公众受害,政府埋单,对于对环境不友好的技术,应该禁止。”她建议,“限塑令”应该升级为“禁塑令”,“只有禁止了,才能为可降解材料的发展腾出市场空间了。”

此外,河南省社科院城市与环境研究所专家王建国认为,“限塑令”要把垃圾的分类管理制度落到实处,将循环经济的理念从生产中运用到生活中去,而且,不能仅从政策着手,公众也应该从自身做起,减少塑料制品的使用。

“限塑令”实施十年,有得有失,今年年初,国家发改委

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