中药清热解*治白癜风 http://pf.39.net/bdfyy/zjdy/150603/4633632.html“多网合一”智慧信息平台运行现场。
习近平总书记今年9月中旬在视察湖南省长沙市时主持召开基层代表座谈会，他强调，“要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定”。
党的十九届四中全会发布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中指出，要构建基层社会治理新格局，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社会治理和服务机制，推行网格化管理和服务”，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。
市委书记宋殿宇今年8月初在为全市县级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训班作专题报告时强调，学习贯彻党的十九届四中全会精神，就要进一步增强制度创新意识和改革创新本领，坚持从实际出发，密切联系群众，善于总结实践经验，力争创造更多的濮阳模式，让“中国之治”的濮阳实践更加生动；要把整体推进和重点突破结合起来，把推进制度建设和提升治理效能结合起来，把加强制度教育和狠抓制度执行结合起来，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，真正把党的十九届四中全会精神转化为推动濮阳高质量发展的生动实践。
年以来，南乐县积极落实党的十九届四中全会构建基层社会治理新格局的总体部署，深入推进基层社会治理体制机制改革和创新，创新实行县域网格化管理“多网合一”工作机制，实现“一网统管、全域覆盖”，探索出基层社会治理的“南乐模式”。本报记者近日探访发现，在南乐县，一网“罩”全县，小“格格”（备注：网格）大显身手！
何为小『格格』？
本文中所说的小“格格”指的是南乐县基层社会治理网格化管理“多网合一”工作机制，其特点主要体现在三个覆盖：
县域全覆盖。南乐县全县划分为县、乡、村（居）三级网格体系，共设立个单元网格，其中村网格个，城区居委会网格5个，产业集聚区网格1个，每个单元网格再划分为若干小网格，小至每一个胡同、每一片耕地都纳入网格范围内，实现全县平方公里无缝隙全覆盖。
功能全覆盖。根据工作需要，南乐县先期纳入组织、宣传、政法（法院、检察院、公安局、司法局、信访局）、卫生健康、食品监管、环境监管、安全生产、自然资源监管、农村人居环境、行政审批代办等工作事项，涉及35个成员单位，梳理各部门职能职责，制订了详细的网格员职责清单，实现各类社会综合治理事项全覆盖，保障信息采集和问题处理有单可依、有据可查。
人员全覆盖。南乐县县、乡设立网格办，指定专人负责网格化管理工作的日常运作。村（居）网格设立网格长，网格长原则上由村党支部书记、居委会负责人兼任，网格长负责网格员上报信息的处置、对本村（居）不能解决或重大事项即时上报、网格员的监督管理等工作。各村（居）网格配备网格员，网格员原则上由村“两委”成员、居委会工作人员、小区物业人员兼任，负责分包区域内各类信息的收集、上报、处置等工作。目前，南乐县全县配备网格长、网格员共计名，保障每一寸土地都有具体责任人。
“小事一格解决、大事全网联动”。南乐县制定了《关于实行网格化管理“多网合一”工作机制的实施意见（试行）》，实行“一网两办，分级处理”模式。“一网”指南乐全县设置一个工作网格，把全县所有正在实行和准备实行网格化管理的工作，全部纳入一个网格管理体制，各部门不再重复设置，做到一个网格安排、一个网格落实、一个网格督导、一个网格考核。“两办”指县、乡设立网格化管理“多网合一”工作领导小组办公室，指定专人负责网格化管理工作的日常运作。县、乡网格办、村（居）网格长、网格员“上下一线”，发现一般问题由村网格解决，村网格无法解决的问题上报乡网格办处置，乡网格办无法解决事项转交县网格办，由县网格办转相关分管县级干部，协调有关部门解决，重大问题直接报送县委、县政府主要领导，最终实现“小事一格解决、大事全网联动”。
小『格格』大作为
“这回雨下得可真不小，你看这路上的水，一直下不去……”近日，一场大雨过后，南医院大门右侧和对面的路面上满是积水，还伴有刺鼻的臭味。光明路社区网格员杨双英早上发现这一情况后马上掏出手机拍照，通过软件进行上报。
杨双英打开的软件，全名叫南乐县网格化管理“多网合一”智慧信息平台，是南乐县为创新基层社会治理而推出的一款手机APP。像杨双英这样的网格员南乐县全县共有名。发现问题后，网格员第一时间通过手机APP进行信息采集、事件处置、信息上传等工作。
杨双英提交工作信息后，光明路社区网格长李亚丽第一时间收到信息提醒，8分钟内前往实地查看并提交了个人处理意见。积水太多，依靠社区自身无法进行处理。这条信息随后上传至城关镇网格办后，工作人员葛利平随即通过APP转交给城关镇党委书记郭专政。
10分钟后，郭专政赶往现场发现，雨量太大，污水管网承载力有限导致返水，多种原因综合引发上述问题。郭专政拿起手机编辑处理意见，请求南乐县领导协助解决。南乐县的分管县领导研判后迅速作出安排，将问题信息转交南乐县市政园林中心和南乐县住建局。这两家单位接到信息推送后，立即启动防汛排涝应急预案，组织队伍全力排涝。积水疏通时，距离网格员杨双英上报工作信息仅仅只有4个小时！
这件事，其实只是南乐县网格化治理“多网合一”的一个缩影。类似这样的事，在南乐县每天都层出不穷……
效果如何？
“这项工作主要通过网格化管理APP平台进行，村网格员发现问题后，简单的问题简单处理，并上报到APP群组内；处理不了的再通过APP第一时间上报给网格长，网格长能处理的就及时处理，处理不了的也通过APP上报到乡镇网格办，以此类推，一级一级向上反映到县网格办，县网格办再批转到职能部门限期处理。”兼任网格办主任的南乐县委常委、县委办公室主任王建国介绍说。
自年4月1日至今，南乐县全县网格化管理“多网合一”工作机制网格员累计报送各类信息2万余条，涵盖组织、宣传、政法、食品监管、环境监管、自然资源监管、安全生产、卫生健康、农村人居环境、政务服务代办等12大类；所有上报事项全部在一个工作日内办结，最快在一个小时内办结，大幅提高了问题处置效率。
当记者问到南乐县基层社会治理“多网合一”工作机制效果如何时，南乐县当地许多老百姓竖起大拇指称赞，他们纷纷反映：以前难办的事现在容易办了，老百姓的诉求都能得到及时反馈，老百姓反映的问题都能得到及时解决。
目前，南乐县网格员累计为群众提供政务代办服务余次，深受群众广泛好评。“网格员每个月处理的事项达到一定指标后，还能得到奖励，干劲比以前大多了。老百姓有啥事也不用一趟趟跑村委了，直接找负责他们片区的网格员就行。有些乡里也处理不了的问题，以前还得乡里跑各个部门协调，现在直接上报县里网格办处理就行了……”南乐县近德固乡睢庄村村支部书记孙胜利对这项机制的实施赞不绝口：“老百姓的问题好解决了，我们也能腾出来更多精力发展经济了！”
“网格化管理是推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程，但网格设置各有侧重、单打独斗，网格治理体制不畅、效率偏低，网格人员监管不够、作用不大等问题客观存在。探索实行‘多网合一’，解决人力、物力、精力问题，提高运行效率，是我们紧扣中央决策部署、回应基层治理问题、顺应广大群众期待、创新推行的基层治理新机制，将进一步推动资源、服务、治理向基层倾斜，盘活基层社会治理。”南乐县委书记刘冰表示。
华东理工大学社会与公共管理学院教授郭圣莉认为，要处理好网格化治理与网络化治理之间的权重、关联，建构网格化与网络化并存的基层社区治理体系，宜居社区事务的轻重缓急，来调整二者的优先次序。网格化应充分发挥行政对接、信息摸排等行政性职能，建立立体的行政层级管理模式。
审核：黄津丽
来源：濮阳日报
编辑：苏 潘
未经许可，请勿转载。转载请注明来源：南乐网县委门户网站（ID:nanlexww)
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